ISCTR, sabotată de ARR şi RAR

0
441

Un raportul de audit intitulat „Performanța activității de inspecţie și control rutier” în perioada 2011 – 2016, realizat de Curtea de Conturi şi obţinut de cotidianul.ro, arată de ce Inspectoratul de Stat pentru Controlul în Traficul Rutier (ISCTR) este o instituţia de care statul şi-a bătut joc. Gândită ca o poliţie a transporturilor rutiere, atât de persoane, cât şi de mărfuri, ISCTR a apărut în 2011, când s-a rupt din Autoritatea Rutieră Română (ARR). Raportul arată că bugetul ISCTR ar fi trebuit asigurat de ARR, care „trebuia să vireze inspectoratului 60% (ulterior 20%) din cuantumul tarifelor încasate pentru serviciile specifice prestate de către ARR către terți (…), respectiv prin virarea, lunar, de către RAR în contul ISCTR a unei contribuții în procent de 20% (ulterior 5%) din cuantumul tarifelor încasate pentru serviciile specifice prestate de către RAR către terți”. De asemenea, finanțarea a fost asigurată și prin derogare de la prevederile privind regimul juridic al contravențiilor, un procent de 30% din sumele încasate în urma sancțiunilor contravenționale, altele decât sumele încasate în urma aplicării.

Inspectorii Curţii de Conturi au constatat că, de fapt, ARR și RAR nu au virat sumele în cuantumul și la termenele legale, în perioada 2012-2014, motivațiile fiind că procentele (inițiale) pentru constituire contribuțiilor legale sunt prea mari și creează un dezechilibru în propriile bugete. Această situație greu de explicat – în care o prevedere expresă și clară a legii devine obiect de interpretare și este aplicată în mod subiectiv – a generat serioase blocaje în asigurarea ritmică și în cuantumul legal a finanțării ISCTR, în realizarea obiectivelor acestuia, mai ales în perioada 2012-2014 – perioadă de început pentru nou înființata entitate de control, caracterizată prin necesități financiare sporite pentru asigurarea logisticii necesare. Cu toate acestea, Ministerul Transporturilor, în subordinea căruia se află toate aceste instituţii, nu a reacţionat.

Conform datelor prezentate de către ISCTR, în anul 2015 acesta a declanșat acțiuni în instanță împotriva ARR și RAR – acțiuni aflate în prezent în diferite stadii de desfășurare – în vederea recuperării sumelor legal datorare de către acestea pentru perioada 2012-2013, respectiv 2012-2014, suma totală de recuperat fiind de 175,16 milioane de lei (cca 39,1 milioane euro – curs 4,48 lei la data de 14.07.2016): ARR – 67,75 milioane lei (cca 15,1 milioane euro), respectiv RAR – 107,41 milioane lei (cca 24,0 milioane euro).